حققت الصين تقدما كبيرا منذ عام 2013 في تبسيط إجراءاتها الإدارية، وتدخل الحملة حاليا مرحلة حرجة.
بحلول نهاية عام 2014، تم إلغاء نحو الثلث مما مجموعة 1526 من بنود الإجراءات الخاضعة لسيطرة الحكومة المركزية أو تفويضها إلى هيئات من مستويات أدنى.
وقد تم تبسيط إجراءات تسجيل الأعمال كما تم استخدام “القائمة السلبية” بشكل واضح في مناطق التجارة الحرة.
ويحتاج تأسيس الشركات الآن إلى تقديم الطلب إلى مكتب واحد فقط للحصول على الشهادات التجارية الأساسية الثلاث، بدلا من نظام التقديم إلى ثلاثة مكاتب مختلفة.
يبدو أن السياسات الجديدة تعمل, بشكل جيد، لأن عدد الشركات المسجلة حديثا ارتفع بنسبة 19.4في المائة في النصف الأول من هذا العام مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي.
ساعد تسهيل تأسيس الشركات على استقرار سوق العمل. حيث انخفض معدل البطالة في 31 مدينة صينية كبيرة بنسبة 5.06 في المئة في نهاية يونيو بعد ارتفاعه إلى 5.19 في المئة في مارس.
حتى الآن، يقتصر الإصلاح إلى حد كبير على تخفيف الإجراءات الإدارية. ولا يزال أمام المجالات التي تتطلب المزيد من الشجاعة، مثل تخفيف التدخل الحكومي في الأنشطة الاقتصادية الصغيرة وكسر الاحتكارات، لا يزال أمامها طريق طويل.
“التحول الإداري في الصين قد دخل مرحلة المياه العميقة التي تتطلب المزيد من العزيمة”، حسبما أشار تشي فو لين، مدير معهد الإصلاح والتنمية في هاينان.
وفي أحدث خطوة، بدأ مجلس الدولة يوم الثلاثاء عملية قطع العلاقة الوثيقة التقليدية بين الجمعيات الحكومية والتجارية. من عام 2018, سوف تتوقف الحكومة عن الرعاية المباشرة لهذه الجمعيات وبدلا من ذلك ستتعاقد لخدمتها.
“هذه مهمة معقدة وصعبة نظرا للعدد الكبير من الجمعيات في كافة القطاعات. ويجعل تضارب المصالح مسألة تنفيذ الخطة صعبة جدا” حسب سون فين يي، الباحث في معهد النظام الاقتصادي والإدارة، التابع للجنة الدولة للتنمية والإصلاح .
فمع الابتعاد عن الاتحادات التجارية، فإن الحكومة ستشدد الرقابة الخارجية، وهو أمر يعتقد تشي أنه ضروري للمراحل المقبلة من الإصلاح . وفقط إذا أصبحت السوق ذاتية التنظيم يمكن للتشريعات مواكبة الإصلاحات الجارية.
ويتوقع تشي أن تتوصل الحكومة إلى خطة لتحويل الأنظمة الإدارية الحالية إلى رقابة السوق القائمة على القانون.
