كتب مسعود المعلوف في صحيفة “الجمهورية”:
كلمة «لوبي» الإنكليزية ظهرت في القرن السابع عشر في بريطانيا عندما كان المواطنون يجتمعون في بهو (لوبي) مجلس العموم ليتشاوروا مع ممثليهم في الأمور التي تهمّهم. وباستعمالها السياسي في الولايات المتحدة فيما بعد، أصبحت تَعني السعي للتأثير على سياسة الحكومة وعلى السياسة العامة في البلد. والتعديل الأول للدستور الأميركي عام 1789 الذي يضمن للمواطن حقوقاً في مجالات عديدة مثل حرية التعبير وحرية المعتقد وغيرها، يضمن أيضاً صراحة حقّ المواطن في تقديم عرائض للحكومة تتضمّن شكاوى ومطالب معيّنة، وهذا الحقّ في تقديم الشكاوى هو أساس النشاط للتأثير على سياسة الحكومة عموماً الذي يُسمى الآن لوبي.
ومن أجل أن يكون التأثير فعّالاً، لا بد من تنظيم هذا النشاط عبر تأسيس جمعيات متخصّصة تتولّى كل منها مصالح المجموعة التي تمثلها وتستعين بخبراء ضالعين في الشؤون القانونية والدستورية يدافعون عن هذه المصالح أمام السياسيين مثلما يدافع المحامي عن مصلحة موكله أمام القاضي والمحكمة.
الجمعيات التي تمثل اهتمامات المواطنين في الولايات المتحدة تُعدّ بالآلاف، منها ما يُعنى بشؤون المتقاعدين مثلاً، أو المزارعين على اختلاف منتجاتهم، أو أصحاب الصناعات المختلفة، ومن التجمّعات القوية جداً اللوبي الذي يُمثّل صناعة الأدوية أو أيضاً لوبي صناعة الأسلحة الذي يُعدّ أقوى مجموعة ضغط (لوبي) في أميركا.
ومنها ما يُعنى بسياسة الولايات المتّحدة الخارجية مثل اللوبي الأميركي- اليوناني أو اللوبي الأميركي- الأرمني على سبيل المثال، وهذه تُعتبر مجموعات ضغط إثنية إذ إنّ مؤسّسيها لهم جذور في هذه الدول ويسعون الى تعزيز علاقات الولايات المتحدة مع دولهم الأصل.
وإذا كان لوبي صناعة الأسلحة أقوى لوبي في مجال المصالح الإنتاجية الداخلية، فإنّ اللوبي الإسرائيلي يُشكّل أقوى وأفعل لوبي على الإطلاق بين مجموعات الضغط الإثنية.
وعندما يُقال اللوبي الإسرائيلي، فإنّ أوّل ما يتبادر الى الذهن هو منظمة «أيباك» المعروفة بما لها من تأثير على أعضاء الكونغرس، بينما في الواقع هناك عدد كبير من المنظمات والمؤسسات ومجموعات الضغط اليهودية- الأميركية المختلفة التي تمارس نشاطات متنوّعة وعلى مستويات مختلفة تصبّ كلّها في خانة الضغط على السياسة الأميركية لدعم إسرائيل باستمرار وتأمين أقصى قدر ممكن من المساعدة المالية والعسكرية والسياسية لها.
فيما يلي شرح مختصر جداً لأهمّ هذه المؤسّسات وطريقة عملها، إذ إنّ أيَّ بحث مفصّل في هذا المجال لا يمكن حصره بمقالة منفردة.
1 – أيباك التي تعمل على مستوى الكونغرس
كلمة أيباك هي مختصر للأحرف الأولى من إسم هذه المجموعة باللغة الإنكليزية: «اللجنة الأميركية الإسرائيلية للشؤون العامة». وكثيرون يصفون أيباك باللوبي الصهيوني وليس في ذلك خطأ، إذ إنّه في مطلع الخمسينات من القرن الماضي، تمّ تأسيس منظمة بإسم «اللجنة الأميركية- الصهيونية للشؤون العامة» وبعد سنوات من تأسيسها وتجنّباً لبعض الصعوبات، قرّرت هذه المنظمة تغيير اسمها وأصبحت تُعرف بالتسمية الحالية.
أيباك، التي تعدّ نحو 100,000 عضو تركّز نشاطها بصورة خاصة على الكونغرس الذي يصدر القوانين ويراقب عمل الحكومة، وذلك في سبيل تأمين أكبر قدر ممكن من الدعم والمساعدات لإسرائيل.
تضمّ أيباك آلاف المتموّلين الأغنياء وكبار الشخصيات من اليهود الأميركيين ونشاطُها منظَّم بشكل دقيق للغاية ويتمّ عبر التحرّكات التالية:
- إتّصالات مستمرّة بأعضاء الكونغرس في مجلس الشيوخ ومجلس النواب ومساعديهم الذين لهم أهمية كبرى في صياغة مشاريع القوانين، لنقل وجهة النظر الإسرائيلية من مختلف التطورات في الشرق الأوسط والسعي الى إقناعهم بتطابق المصالح الأميركية والإسرائيلية.
- تنظيم حملات عبر رسائل خطية وإلكترونية واتّصالات هاتفية من قبل آلاف المواطنين لحضّ أعضاء الكونغرس على اتّخاذ القرار المناسب لإسرائيل في كل مرة تكون هنالك حاجة لذلك.
- الإجتماع مع كل مرشح على حدة لأيّ منصب ليس فقط في الكونغرس بل أيضاً على صعيد الإدارات المحلية لشرح قضية الشرق الأوسط من وجهة النظر الإسرائيلية، وصولاً الى الطلب من كلّ مرشّح تقديم تصوّر خطي لكيفية دعمه لإسرائيل في حال فوزه، ويتمّ اتّخاذ القرار بدعم هذا المرشح أو ذاك، أو محاربته، في ضوء موقفه المعلن من إسرائيل.
- بما أنّ المال يلعب دوراً كبيراً في كلّ الحملات الإنتخابية وإن ضمن قوانين واضحة، وبما أنّ منظمة أيباك لا يحقّ لها قانوناً تمويل حملاتٍ إنتخابية، فهي توعز لأعضائها بتقديم الدعم المالي للمرشحين الأكثر تأييداً لإسرائيل ولمحاربة أخصامهم، ولذلك نرى المرشحين يتنافسون في إعلان مدى تأييدهم لإسرائيل للحصول على الدعم المالي لحملاتهم. وهذا الوضع يظهر بشكل واضح وفاضح في الإنتخابات الرئاسية.
- وبما أنّ اليهود الأميركيين هم أكثر مجموعة إثنية إهتماماً بالأمور السياسية وبالانتخابات على الساحة الأميركية، فإنه من السهل على أيباك تجنيدهم في هذا الإتجاه أو ذاك بحيث يستطيعون أحياناً كثيرة قلب الموازين الإنتخابية في اتّجاه أو في آخر. ومن أشهر ما حصل في هذا المجال المحاربة الشرسة لعضو مجلس النواب بول فيندلي عام 1982 وإسقاطه بسبب مواقفه المناهضة لإسرائيل، ولعضو مجلس الشيوخ شارلز بيرسي الذي صوّت الى جانب إعطاء المملكة العربية السعودية طائرات أواكس فحاربه اللوبي وأسقطه عام 1985 رغم إشعاعه السياسي وحظوظه آنذاك في الترشّح للرئاسة.
- دعوة عشرات أعضاء الكونغرس دورياً الى إسرائيل مع تحمّل أيباك كلّ نفقاتهم في زيارات تُسمى دراسية بغية «تثقيفهم» وتلقينهم المواقف عبر جعلهم يشاهدون، حسب أيباك طبعاً، التحدّيات التي تواجهها إسرائيل والمخاطر التي تتعرّض لها وضرورة مدِّها بالأسلحة والمال لمواجهة تلك التحدّيات والمخاطر كما يهتمون بنقلهم الى البرلمان لمشاهدة ما تمارسه إسرائيل من ديموقراطية في مقابل ما هو قائم في الدول العربية.
- تنظيم مؤتمر سنويّ ضخم يحضره أحياناً الرئيس الأميركي أو نائب الرئيس والمسؤولون الكبار من وزراء وأعضاء في الكونغرس ومرشحون عندما يتزامن المؤتمر مع الإنتخابات، كما يأتي أحياناً رئيس وزراء إسرائيل، فيتبارى المشاركون في إظهار تأييدهم ودعمهم لهذه الدولة. عام 2016 حضر المؤتمر ما لا يقلّ عن 20,000 شخص.
وإذا كانت أيباك تستطيع تحقيق مثل هذا النجاح في تأثيرها على الكونغرس الأميركي فإنّ ذلك يعود لحسن ودقة تنطيم عملها، ولاهتمام أعضائها ومعظم اليهود الأميركيين بالعمل السياسي واستعدادهم للتبرّع بسخاء للذين يدعمون القضية التي تهمّهم، بينما لا نرى ذلك على صعيد الجالية العربية رغم وفرة عددها ومكانتها المالية.تشير إحصاءات «مركز التجاوب السياسي» أنّ أيباك أنفقت على الإنتخابات الأميركية بين عامي 1990 و2006 مبلغ 56,8 مليون دولار بينما المنظمات العربية لم يتجاوز إنفاقها في الفترة نفسها 800,000 دولار.
في كتاب «اللوبي الإسرائيلي والسياسة الخارجية الأميركية» للمؤلفَين جون مورشايمر وستيفن والت، يُذكر كيف أنّ أحد المسؤولين السابقين في أيباك ستيفن روزن أمسك مرّةً منديلاً بيده وقال متباهياً بالقوة التي تتمتع بها أيباك: «في مهلة 24 ساعة، أستطيع أن أحصل على توقيع 70 عضواً من مجلس الشيوخ على هذا المنديل». (علماً أنّ مجلس الشيوخ يضمّ 100 عضو).
2 – العمل على مستوى السلطة التنفيذية
هنالك أيضاً مؤسسات يهودية أميركية عدة تتولّى التعاطي مع الإدارة بصورة خاصة، وأهم هذه المؤسسات «مؤتمر رؤساء كبار المؤسسات اليهودية الأميركية». تأسّست هذه المنظمة عام 1956 بمسعى من الرئيس أيزنهاور، إذ كانت تتواجد على الساحة الأميركية عشرات المنظمات اليهودية التي تمثّل تيارات مختلفة وكان أيزنهاور يفضل التعاطي مع مؤسسة واحدة تستطيع التحدث باسم الجميع للتشاور معها في القضايا الهامة للبلاد.
يضمّ المؤتمر 51 منظمة وطنية يهودية وأهدافه هي أهداف أيباك نفسها مع اهتمام أكبر بشؤون الجالية اليهودية وهو يعمل بالتنسيق التام مع أيباك عبر توزيع النشاطات، فالمؤتمر يتعاطى مع المسؤولين في السلطة التنفيذية بينما أيباك تركّز جهودها على الكونغرس.
3 – مراكز الأبحاث والدراسات
لمراكز الأبحاث أهمية خاصة على الساحة الأميركية، إذ غالباً ما يستعين بدراساتها الرؤساء ووزراء الخارجية والمسؤولون الكبار، ومعروف أنّ كلاً من هذه المؤسسات تمثل تياراً سياسياً معيناً، فمؤسّسة التراث الأميركي مثلاً قريبة من الحزب الجمهوري في توجهاته المحافظة كما أنها مؤيدة لإسرائيل، ومعهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى هي مؤسسة مرتبطة ارتباطاً وثيقاً بالمصالح الإسرائيلية، ومعهد الشرق الأوسط متعاطف الى حدٍّ ما مع القضية العربية، كما أنّ هنالك مئات من المؤسسات والمراكز الأخرى.
فاللوبي الإسرائيلي، الذي تشكل أيباك ضلعاً قوياً من ضلوعه، لا يعمل فقط على مستوى السلطتين التشريعية والتنفيذية، بل له أيضاً وجود فاعل في مراكز الدراسات الكبرى.
تأسس «معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى» عام 1985 على يد مسؤول أيباك السابق ستيفن روزن الذي يتباهى بالحصول على تواقيع أعضاء مجلس الشيوخ على منديله، وقد عاونه في ذلك مسؤول آخر من أيباك هو مارتن إيندك الذي أصبح عام 1993 مستشار الرئيس بيل كلينتون لشؤون الشرق الأوسط وفيما بعد سفيراً للولايات المتحدة في إسرائيل.
هنالك أيضاً مراكز أبحاث عديدة أخرى تدين بالولاء لإسرائيل من بينها مثلاً «مركز صابان لسياسة الشرق الأوسط» التابع لمؤسسة بروكنغز الشهيرة والذي أُنشئ عام 2002 بواسطة منحة بقيمة 13 مليون دولار أميركي قدّمها حاييم صابان واصفاً نفسه بـ«أنا رجل عندي قضية واحدة هي إسرائيل”.
وكذلك «المعهد اليهودي لشؤون الأمن القومي» المعروف بارتباطه بحزب الليكود اليميني المتطرّف والذي يضمّ في مجلس إدارته بعضاً من غلاة المحافظين الأميركيين المؤيّدين لإسرائيل أمثال ريتشارد تشيني (نائب الرئيس بوش) وجون بولتون ودوغلاس فايث وبول ولفوويتز وإيليوت أبرامز وسواهم.
4 – على مستوى الإعلام
يجيد المؤيّدون لإسرائيل في الولايات المتحدة استعمال وسائل الإعلام للتأثير على الرأي العام عبر نشر مواقفهم ونقض أيِّ مواقف مناهضة لإسرائيل، وقد جمعوا مبالغ ضخمة من الجاليات اليهودية لشراء وإنشاء مؤسسات إعلامية خاضعة لهم، لدرجة أنّ هيمنتهم على قطاع الإعلام في الولايات المتحدة أصبحت معروفة عالمياً، وقد باتت بعض وسائل الإعلام التقليدية تمارس رقابة ذاتية على ما تنشره كي لا تبدو وكأنها معادية لإسرائيل.
في هذا الإطار، صرّح ناطق سابق بلسان القنصلية الإسرائيلية في نيويورك بأنّ «الصحافيين والمحرّرين والسياسيين سيفكّرون ملياً قبل توجيه النقد لإسرائيل إذ يعلمون أنهم سيتلقون آلاف الإتصالات الغاضبة في ظرف ساعات قليلة… واللوبي الإسرائيلي يعرف جيّداً كيف ينظم ضغطه» (الصفحة 172 من كتاب مورشايمر وولت المذكور أعلاه).
ومع تطوّر الإتصالات عبر شبكة الإنترنت ومواقع التواصل الإجتماعي، زاد طبعاً النشاط الإعلامي الذي يمارسه اللوبي الإسرائيلي بجميع فروعه.
5 – الجامعات
تنشط أيضاً بعض المنظمات اليهودية الأميركية في الجامعات حيث تسعى الى ترويج مواقف مؤيّدة لإسرائيل وممارسة ضغوط بوسائل شتى على الطلاب الذين لديهم ميول غير داعمة لإسرائيل، كما يتمّ أحياناً تنظيم رحلات دراسية و«تثقيفية» الى إسرائيل لعدد من الطلاب في سبيل كسب تأييدهم لوجهة النظر الإسرائيلية.
وإذا كان اللوبي الإسرائيلي يُحقّق نجاحات بارزة على صعيد إيصال مؤيّدين لإسرائيل الى الكونغرس، وحمل الإدارة على تقوية وتعزيز علاقاتها مع الدولة العبرية، والتمكّن من إصدار قانون يجعل مقاطعة إسرائيل عملاً جرمياً وغير ذلك من الأمور، فهذا لا يعني أنّ اللوبي قد نجح في كلّ مساعيه.
ففي أيام الرئيس باراك أوباما حارب اللوبي تعيين شارلز هيغل وزيراً للدفاع بسبب قربه من العرب وفشل، وحاول عرقلة المساعي الأميركية في عقد الإتّفاق النووي مع إيران عبر دعوة نتنياهو لإلقاء كلمة في الكونغرس بلا التنسيق مع البيت الأبيض وفشل هنا أيضاً رغم الإستقبال الحارّ الذي لقيه نتنياهو من أعضاء الكونغرس.
لكنّ ذلك لا يُقلّل إطلاقاً من أهمية وفاعلية اللوبي الإسرائيلي على الساحة الأميركية لدرجة أنّ بعض قوى الضغط الإثنية الأخرى تحاول تقليد أيباك وتسعى الى التعاون معها في سبيل تحقيق بعض النجاح في عملها، من بينها الجالية الهندية والجالية اليونانية على سبيل المثال.