اعتبرت الولايات المتحدة في استراتيجية أمنها القومي الانتقالية، أن روسيا والصين تشكل “التهديدات الرئيسية”، كما أشارت إلى أن الصين الخصم الرئيسي المحتمل للولايات المتحدة.
وجاء في بنود الاستراتيجية التي نشرها البيت الأبيض، أن “روسيا ما زالت تعتزم توسيع نفوذها العالمي ولعب دور مزعزع للاستقرار على الساحة الدولية”، وأن “الصين أصبحت أكثر ثقة بالنفس”.
وترى واشنطن أن “بكين هي المنافس الوحيد الذي لديه القدرة على الجمع بين القوة الاقتصادية والدبلوماسية والعسكرية والتكنولوجية لتشكيل تحد كبير لنظام دولي مستقر ومنفتح”.
وذكرت الوثيقة أن “كلا من بكين وموسكو استثمرتا بشكل كبير في جهود احتواء التفوق الأميركي، وعرقلتنا من حماية مصالحنا وحلفائنا في جميع أنحاء العالم”.