رغبت في تقديم لمحة عن قوانين الإنتخابات التي عرفها هذا الوطن منذ »لبنان الكبير« في أوائل عشرينات القرن الماضي وحتى اليوم، مع بعض التفصيل في مرحلة ما قبل الإستقلال، أولاً لأنها منسيّة، ثم للعبرة… ما يعطي إنطباعاً عن المراحل المتقلّبة السريعة التي عاشها هذا الوطن ديموغرافياً وسياسياً.
* في 8 آذار 1922 أصدر الإنتداب مرسوماً من 50 مادة حدد فيه كيفية إنتخاب النواب ودور المجلس النيابي في لبنان الكبير من 18 نائباً.
وتكررت مراسيم الإنتداب المتتالية.
* مرسوم رقم 1 (3 كانون الثاني 1934) (بناء على قرار المفوض السامي الصادر قبل يوم):
بيروت: 3 كراسٍ أحدها للأقليات والثاني للسنّة والثالث للأرمن الأرثوذكس.
الشمال: 5 كراسٍ: إثنان للسنّة. اثنان للموارنة ، كرسي واحد للروم الأرثوذكس.
جبل لبنان: 5 كراسٍ: للموارنة ثلاثة، الدروز مقعد واحد، للأرثوذكس واحد.
لبنان الجنوبي: كرسيان: الكرسيان للشيعة.
البقاع: 3 كراسٍ: للسنّة واحد، للشيعة واحد، للروم الكاثوليك واحد.
* وفي المرسوم الصادر في 9 تشرين الأول 1937 ارتفع عدد أعضاء المجلس بشكل ملحوظ الى 44 نائباً أي أكثر من ضعف العدد السابق. وبات التوزيع كما يلي:
بيروت 6 نواب: للسنة 2، للموارنة 1، للروم الأرثوذكس 1، للأرمن الأرثوذكس 1، وللأقليات 1.
محافظة لبنان الشمالي (9 نواب): السنّة 4، الموارنة 4، الروم الأرثوذكس 1.
محافظة جبل لبنان 12 نائباً: 6 للموارنة، 1 للسنّة، 2 للدروز، 1 روم كاثوليك، 1 روم ارثوذكس.
محافظة لبنان الجنوبي 8 نواب: 1 للسنّة، 5 للشيعة، 1 للموارنة، 1 للروم الكاثوليك.
محافظة البقاع 7 نواب: 1 للسنة، 2 للشيعة، 1 للدروز، 1 للموارنة، 1 للروم الكاثوليك، 1 للروم الأرثوذكس.
وحمل هذا المرسوم توقيع الرئيس اميل اده.
وبقي معمولاً بالعدد 44 نائباً وفق التوزيع أعلاه وعلى قاعدة المحافظة (من المحافظات الخمس) هي الدائرة الإنتخابية، حتى العام 1950 أي بعد سبع سنوات من الإستقلال.
* وفي 10 آب 1950 نشر رئيس جمهورية الإستقلال الشيخ بشارة خليل الخوري القانون الصادر عن مجلس النواب الذي رفع العدد الى 77 نائباً.
– محافظة بيروت 13 مقعداً: سني 4، شيعي 1، ماروني 1، روم كاثوليك 1، روم أرثوذكس 1، بروتستانت 1، ارمن كاثوليك 1، أرمن أرثوذكس 2، أقليات 1.
– محافظة جبل لبنان 23 مقعداً: كسروان 5: 4 موارنة، 1 شيعي… بعبدا والمتن 9: 5 موارنة، 1 شيعي، 1 درزي، 1 أرمن أرثوذكس، 1 روم كاثوليك… الشوف وعاليه 3 موارنة، 3 دروز، 1 روم كاثوليك، 1 سني، 1 روم إرثوذكس.
– محافظة لبنان الشمالي: 16 مقعداً: قضاء طرابلس 6: سني 5 وروم أرثوذكس 1، قضاء عكار: 2 سني، ماروني 1، روم ارثوذكس 1، زغرتا والبترون والكورة 5 موارنة، روم أرثوذكس 1.
– محافظة لبنان الجنوبي: 14 مقعداً: 2 سني، 8 شيعة، 2 ماروني، 1 روم كاثوليك، 1 أرثوذكس.
– محافظة البقاع: 11 مقعداً: سني 2، شيعي 3، درزي 1، ماروني 2، كاثوليك 2، ارثوذكس 1.
* في 1953 لم تعد الدوائر الإنتخابية على قاعدة المحافظة، بل في مرسوم أصدره الرئيس كميل شمعون تحوّل لبنان الى 33 دائرة، وعاد عدد النواب الى 44 نائباً. بيروت مثلاً تحولت الى 5 دوائر (المدوّر، الأشرفية والرميل والصيفي، المزرعة، زقاق البلاط والباشورة والمصيطبة ورأس بيروت، وميناء الحصن – المريسة والمرفأ).
* في 1957 أنجز الرئيس كميل شمعون قانوناً رفع فيه عدد النواب الى 66 نائباً وقسم لبنان الى 27 دائرة، رسمها الرئيس بشكل لافت (على سبيل المثال لا الحصر: صار الشوف دائرتين: دير القمر وشحيم دائرة وبعقلين والعرقوب دائرة ثانية)!
* قانون 1960 وضعه الرئيس فؤاد شهاب ورفع عدد النواب الى 99 نائباً واعتمد الدوائر على أساس القضاء وعاصمة المحافظة. (وهذا القانون هو الذي يثير الأزمة اليوم بعدما بدا الجميع متخلّين عنه) واستمر معمولاً به حتى العام 1992 لتعذر إجراء الإنتخابات بعد مجلس 1972 الذي كان آخر مجلس فيه أكثرية عددية للمسيحيين.
في 1992 رفعوا العدد الى 128 نائباً واعتمدوا المحافظة دائرة انتخابية وفي الإنتخابات الأخيرة اعتمدوا قانون الستين معدّلاً (…).
